мемлекеттік органдар, мемлекеттік мекемелер, сондай-ақ акцияларының (үлестерінің) елу жңне одан көбірек проценті немесе акцияларының бақылау пакеті мемлекетке тиесілі мемлекеттік кәсіпорындар, заңды тұлғалар және олармен аффилирленген заңды тұлғалар. Тапсырыс беруші конкурстың бастамашысы болып табылады («Мемлекеттік сатып алу туралы» 2002 жылғы 16 мамырдағы № 321 ҚРЗ 1-бап)